“시민 외면, 공무원 편의만 앞세운 여수시… 교통약자 배려 없는 청사 이전”

-정기명시장의 과거로 가는 행정... 시민과 가까이 가겠다더니
-오르막·주차난·교통불편, 교통약자에게는 ‘고통행정’
-교통약자 배제된 행정, 소통 실종된 ‘통보식 결정’

여수시가 사회복지과와 노인·장애인과 임시청사 이전을 두고 시민들의 불편과 교통약자의 고통을 외면한 채, 공무원 편의주의적 행정을 강행하고 있어 강한 비판을 받고 있다.

26일 오전 10시, 여수1청사 시장실 앞에서 정기명 시장과의 긴급 면담을 요청한 문상엽 여수시재가장애인총연합회 회장은 “행정이 잠시 불편하더라도 시민 불편을 줄이는 것이 기본”이라며 “그러나 여수시는 ‘잠시 불편하면 된다’는 논리만 앞세워 장애인과 소외계층의 현실을 외면하고 있다”고 성토했다.

이번에 이전 예정인 임시청사는 오르막에 위치해 있어 접근성이 떨어지고, 주차 공간은 턱없이 부족하다.

또한 대중교통 접근성도 불량해 교통약자, 장애인, 노인들에게는 사실상 ‘고통 행정’으로 작용할 수밖에 없다.

기존 여수시청이 외곽에서 도심으로 진입하는 교통의 중심에 자리해왔던 것과 달리, 이번 결정은 시민 편의성을 크게 저해한다는 지적이 이어지고 있다.

무엇보다 문제는 행정 절차다. 이번 결정은 장애인·노인 단체, 시민사회와의 협의 없이 내부적으로 결정된 뒤 일방적으로 통보됐다.

시민들은 “부족한 부분을 소통을 통해 보완해야 하는 것이 지금 시대 행정의 기본인데, 여전히 공무원 중심의 ‘일방통행식 행정’만 반복된다”며 강한 불만을 터뜨렸다.

이는 적극행정이 아닌, 전형적인 관료적 편의행정이라는 비판을 피하기 어렵다.

과거 김충석 前 시장 시절에는 시민 접근성을 높이기 위해 2층에 있던 사회복지과와 시장실을 1층으로 내려 시민들과 가까이 다가가는 행정을 펼쳤다.

그러나 정기명 시장 체제에서는 이를 정반대로 되돌려놓는 행정이 추진되고 있어, “거꾸로 가는 시정”이라는 비판이 나온다.

여수시는 ‘무장애 도시’를 표방하며 교통약자와 소외계층을 배려하겠다고 줄곧 강조해왔다.

그러나 이번 결정은 선언적 구호와 달리 가장 기본적인 행정 실천조차 따르지 않는 모순된 행정이라는 지적이다. 

문상엽 회장은 “말뿐인 무장애 도시가 아니라, 실제 행정에서부터 교통약자와 시민을 우선해야 한다”며 “시민 목소리를 무시한 채 추진되는 편의행정은 더 이상 용납될 수 없다”고 목소리를 높였다.

여수지역 안팎에서는 이번 사안이 단순한 행정 편의성 문제를 넘어 정치적 파장으로 이어질 수 있다는 분석도 나온다.

지금까지 정기명 시장의 행정 행보를 보면 결국 시가 생각한 대로 결정이 내려질 가능성이 크다. 

그러나 시민들의 반발과 교통약자·소외계층의 불만이 누적될 경우, 이러한 일방통행 행정은 정 시장의 재선 가도에 심각한 악영향을 줄 수 있다는 우려가 제기된다.

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/김대훈 기자

“시민 외면, 공무원 편의만 앞세운 여수시… 교통약자 배려 없는 청사 이전”