서영학 “섬박람회 안전, 법정 재난관리 체계로 격상해야”

-조례·협의체·법 체계까지...‘준비된 시장’ 이미지 전략

서영학 여수시장 후보가 2026여수세계섬박람회 안전관리체계를 「재난 및 안전관리 기본법」에 근거한 ‘지역안전협의회’ 체계로 격상해야 한다고 주장하며 안전 이슈를 전면에 제기했다. 

이는 경찰·소방·해경·전남도·여수시·민간 전문가가 함께 참여하는 법정 통합안전관리체계를 구축해야 한다는 것이다.

서 후보는 선거캠프 산하 ‘2026여수세계섬박람회 특별위원회’ 활동 결과를 소개하며 “박람회 안전대책은 행사장 운영계획 수준에 머물러서는 안 된다”며 “법률에 따른 안전책임관 임명과 지역안전협의회 구성을 통해 국제행사에 걸맞은 통합 안전관리 시스템을 갖춰야 한다”고 밝혔다.

특히 서 후보는 현재 여수시의 안전관리 구조가 실무조정 수준에 머물러 있다고 지적했다. 현재는 국장급 중심의 안전관리계획 심의 체계이지만, 「재난 및 안전관리 기본법」 제66조의11과 시행령 제73조의9에 따른 지역안전협의회는 부시장급을 위원장으로 하고 경찰·소방·전문가·상인단체까지 참여하는 법정 협의체라는 설명이다.

서 후보는 폭염과 태풍, 집중호우 같은 자연재해는 물론 다중운집 사고 가능성까지 언급하며 셔틀버스 운영과 출입구 병목현상, 선착장·임시주차장·대기줄 관리 등에 대한 사전 실태조사 필요성도 제기했다.

실제 최근 국제행사와 대규모 축제들은 경찰·소방·교통·의료기관이 함께 참여하는 통합 재난대응 체계 중심으로 운영되는 추세다. 특히 해상교통과 선착장, 섬 연계 이동 동선까지 포함된 여수세계섬박람회 특성상 기존 축제 수준의 대응만으로 충분한지에 대한 문제 제기가 가능하다는 평가도 나온다.

다만 향후 실제 쟁점은 ‘실제 현장 대응력을 어떻게 확보할 것인가’로 이어질 전망이다. 조직 명칭보다 중요한 것은 인파 분산 체계와 응급 의료 대응, 실시간 상황 전파 시스템, 교통 통제, 현장 통제 권한과 기관 간 협업체계가 실제로 작동할 수 있느냐는 점이기 때문이다.

이번 보도자료는 서 후보가 ‘나는 행사 홍보보다 실제 운영·행정·법 체계를 보는 후보’라는 메시지를 강하게 드러냈다는 평가도 나온다. 특히 ‘지금 즉시 조례 발의해야’, ‘부시장급 체계로 격상’, ‘통합 안전관리 시스템 구축’ 같은 표현은 제안보다 행정 지시형 어조에 가깝다는 해석도 나온다. 

정치권에서는 이를 두고 서 후보가 ‘준비된 행정형 후보’ 이미지를 부각하려는 전략이라는 분석이 나온다. 국제행사를 분위기와 홍보가 아니라 실제 시스템과 대응 체계 중심으로 접근하고 있다는 점을 강조하려는 의도라는 것이다.

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/최향란 기자

서영학 “섬박람회 안전, 법정 재난관리 체계로 격상해야”