청렴은 선언이 아니라 결과다...여수시·여수시의회, 서약 이후가 더 중요하다

▲좌>백인숙 의장이 의정활동에 앞서 반부패·청렴서약을 실시하며 새해 의정 운영의 출발을 알렸다. <우>정기명 시장이 2일 집무실에서 청렴 실천 서약서에 직접 서명하는 사진

2026년 새해를 맞아 여수시의회와 여수시가 잇따라 청렴을 핵심 키워드로 내세우며 새해 의정과 시정의 출발을 알렸다. 의회는 시무식에 앞서 전 의원과 사무국 직원이 참여한 반부패·청렴서약을 진행했고, 시는 2026년도 제1호 업무로 ‘청렴 시책’을 선정하며 기관장 청렴 실천 서약을 실시했다.

형식과 절차만 놓고 보면 ‘의회와 집행부가 함께 청렴을 강조하는 보기 드문 출발’이라는 평가도 가능하다.

특히 여수시의회는 국민권익위원회가 발표한 2025년도 종합청렴도 평가에서 2년 연속 2등급을 기록했고, 청렴노력도 부문에서는 2년 연속 1등급·100점을 받았다. 전국 기초시의회 가운데 종합청렴도 1등급이 단 한 곳도 없었던 점을 감안하면, 수치상 성과는 분명 존재한다.

청렴은 서약서에 서명하는 순간 완성되는 가치가 아니라, 그 이후의 행정과 의정 전반에서 얼마나 달라졌는지로 증명되는 결과다.

여수시는 불과 지난해, 각종 행정 논란과 정책 결정 과정의 불투명성, 시민과의 소통 부족을 둘러싼 비판에 직면한 바 있다. 시민사회 일각에서는 청렴도 점수와 시민 체감 사이의 간극이 여전히 크다는 지적도 제기돼 왔다. 이런 상황에서 새해 첫날 청렴 실천 서약이 과거에 대한 성찰 없이 반복되는 연례행사로 비칠 경우, 오히려 시민의 냉소를 키울 수 있다는 우려도 나온다.

백인숙의장이 “청렴서약은 형식이 아닌 기본 가치를 새기는 출발점”이라고 밝힌 만큼, 향후 의정활동에서 ▲이해충돌 관리 ▲집행부 견제의 실효성 ▲의정 정보 공개 수준 ▲민원 처리의 공정성 등 구체적 지표로 신뢰를 증명해야 할 책임이 뒤따른다.

시가 발표한 ‘청렴 실천 원년’ 선언 역시 마찬가지다. 기관장 서약과 함께 ▲공직 감찰 강화 ▲부패 취약 분야 개선 ▲시민 체감형 청렴 정책 확대를 약속했지만 시민이 묻는 질문은 단순하다.‘무엇이, 어떻게, 언제 달라지느냐’는 것이다.

청렴은 말이 많을수록 의심받고, 결과가 분명할수록 신뢰받는다.2026년 여수시와 여수시의회가 진정으로 평가받아야 할 것은 서약서의 문구가 아니라, 반복되던 행정 관행이 바뀌었는지, 책임 회피 대신 책임 행정이 작동하는지, 시민의 문제 제기에 귀를 기울이는 구조가 만들어졌는지 여부다.

청렴은 선언으로 시작할 수는 있어도, 실천으로만 완성된다.여수의 새해 청렴 약속이 또 하나의 ‘좋은 말’로 끝날지, 아니면 시민이 체감하는 변화로 이어질지는 이제 여수시와 여수시의회의 행동에 달려 있다.

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/최향란 기자

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